Любая организация, в процессе деятельности которой образуются отходы, обязана учитывать их класс опасности и корректно оформлять документацию. Центральным элементом такого учёта является паспорт отходов 1–4 классов. Этот документ не только подтверждает характеристики отхода, но и служит основанием для его безопасного хранения, транспортировки, передачи и утилизации.
Что такое паспорт отхода
Паспорт отхода 1–4 класса опасности — это официальный документ, в котором указаны:
- источник образования;
- физико-химические свойства;
- состав;
- агрегатное состояние;
- класс опасности;
- рекомендуемый способ утилизации или обезвреживания.
Паспорт создаётся на основе нормативных документов и методик, утверждённых Минприроды РФ, и вносится в государственный реестр.
Кто обязан оформлять паспорта
Обязанность по оформлению паспортов установлена Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с ним, все юридические лица и индивидуальные предприниматели, на объектах которых образуются отходы I, II, III или IV класса опасности, обязаны оформить паспорта на каждый вид отхода, если он:
- образуется на постоянной основе;
- передаётся на утилизацию или обезвреживание;
- подлежит транспортировке.
Оформление обязательно как для производственных предприятий, так и для организаций торговли, логистики, строительства, медицины, сельского хозяйства и других отраслей.
Классы опасности отходов
- I класс— чрезвычайно опасные отходы (например, отработанные ртутные лампы, батареи с тяжёлыми металлами);
- II класс— высокоопасные отходы (масла с высоким содержанием загрязняющих веществ);
- III класс— умеренно опасные (отходы красок, растворителей, загрязнённые упаковки);
- IV класс— малоопасные (бумажные отходы, древесина с загрязнением, пластик, стекло).
Отходы V класса (практически неопасные) не требуют паспортизации, если не содержат признаков опасности и допущены к утилизации как ТКО.
Порядок оформления паспорта
- Идентификация отхода. Проводится анализ состава, агрегатного состояния, условий образования и предполагаемого способа утилизации. Определяется код по ФККО (Федеральному классификационному каталогу отходов).
- Лабораторные исследования. При отсутствии информации о составе отхода требуется проведение аналитических испытаний. Особенно актуально для сложных или новых отходов.
- Расчёт класса опасности. Производится по методике, утверждённой приказом Минприроды № 792 от 08.12.2020 г., с учётом пяти показателей: токсичность, устойчивость, возможность миграции и др.
- Формирование паспорта отхода. Заполняется форма с указанием всех обязательных сведений. С 2021 года оформление производится через ГГИС ОПВ (государственную информационную систему учета отходов).
- Размещение в реестре. Паспорт утверждается и получает регистрационный номер, после чего организация может законно передавать отходы по договору.
Сроки и обновление
- Паспорт оформляется однократно для каждого вида отхода.
- При изменении технологии, состава, сырья или условий образования необходимо перерассчитать класс и обновить паспорт.
- При проверках Роспотребнадзора, Росприроднадзора и других ведомств наличие актуальных паспортов является обязательным условием.
Что грозит за отсутствие паспорта
Отсутствие паспорта отхода 1–4 класса приравнивается к обращению с неидентифицированным и потенциально опасным веществом. Возможные последствия:
- штраф от 100 000 до 250 000 рублей (ст. 8.2 КоАП РФ);
- запрет на транспортировку или утилизацию отходов;
- предписание об устранении нарушений;
- приостановка деятельности (в случае грубого или повторного нарушения).
Кроме того, без паспорта невозможно заключить договор с лицензированным оператором, оформить транспортную накладную или закрыть отчётность.
Полезные рекомендации
- Формируйте перечень отходов при запуске нового производственного цикла.
- Регулярно проверяйте актуальность ФККО-кодов.
- Ведите журнал движения отходов, ссылаясь на номера паспортов.
- Поручайте расчёт и оформление специалистам с опытом взаимодействия с ГГИС ОПВ.
Заключение
Паспорт отходов 1–4 классов — это не просто документ, а инструмент, обеспечивающий безопасность, юридическую чистоту и контроль за обращением с опасными материалами. Его оформление — обязательный элемент внутренней экологической политики организации. Своевременное и корректное выполнение этой процедуры позволяет избежать штрафов, упростить проверку и выстраивать устойчивую модель обращения с отходами.
